英国移民永久居留身份从“受苦之时”变为“贡

英国推出50年来最严格移民制度改革——英国移民永久居留身份从“基于时间”转向“基于贡献”（全球热点） 近日，英国政府宣布启动50年来最严格移民制度改革，将大部分合法移民申请永久居留的基数从5年大幅延长至10年。非法移民和依赖社会福利的移民必须等待20至30年才能获得永久居留身份。此举引起广泛关注。英国移民政策改革具体包括哪些内容？英国为何选择收紧移民政策？它的作用是什么？本报记者邀请山东大学移民研究所所长宋全成、北京语言大学民族与地域研究所副研究员董一凡为大家解读艾恩。新政策针对不同人群设定了不同的等待期。高收入群体根据其收入进行分类。申请永久居留仅需3年。低技能工人的基准等待期已延长至15年。非法移民和签证逾期居留者的等待期最长可达 30 年。英国移民政策的主要变化是，大多数通过工作、家庭等合法途径来到英国的移民，未来必须连续居住10年，而不是原来的5年，才能申请永久居留。在此基础上，新政策针对不同人群设定了不同的等待期限。年薪超过12.5万英镑的高收入者只需三年即可申请永久居留，比之前的五年标准提前了两年；低技能工人的基准等待期从5年延长至15年年;依赖政府福利援助的移民将不得不等待20年，这是目前时限的四倍，创下了欧​​洲的纪录。此外，非法移民和签证逾期居留者的等待期最长可达30年。这项改革并不是突然推出的。事实上，英国在2025年陆续收紧了多项移民政策：技术工作签证的学历门槛从中学水平提高到本科水平；专门招募国外护理人员的“社会护理工作签证”关闭；配偶签证的收入要求也提高了……那么，谁会受到这一系列新规的影响呢？ “这项改革并不影响已经获得永久居留身份并在英国居住的人，但那些尚未获得居住资格的人将不得不适用新政策，这意味着许多等待时间不到的人五年基数将面临至少一倍的等待期，带来不确定性。”董一凡分析道，“从行业来看，建筑、护理、护理、酒店、农业等严重依赖外劳的行业将受到直接影响。这些是当地工人长期以来不愿意从事的职位，但却是社会运转所必需的。这些行业的移民工人进入英国生活不再困难。高收入人才，也为他们提供了更快的永久居留途径。这有利于高收入和高技能人才进入英国。 “宋干成认为，这可能反映出英国政府希望筛选掉能够快速创造经济价值的移民，减少了大约200万移民的数量。“这200万移民的工作稳定性、计划生育、社会融合等都将因政策调整而面临变化。泰伊“定居计划将被迫推迟，数百万人的现实生活将受到影响。”董一帆表示。经济账本、舆论压力和战略权衡是改革的动力。经济低迷时期，移民限制成为政府调控劳动力市场、缓解公共服务和福利体系压力的直接工具。利用缴费返还居留身份符合发达国家吸引高素质人才的普遍做法。移民是英国社会的重要组成部分，对英国社会的发展具有重要意义。对英国劳动力市场、人口和经济增长、文化发展等领域的贡献 作为最受移民欢迎的国家之一，英国为何推出这项改革？专家分析认为，英国的移民改革主要基于三个考虑：经济挑战、政治因素和政策策略。吉斯。 11月26日，英国财政部长雷切尔·里夫斯公布了秋季预算，将继续走加税和扩张支出的道路，以提振国家经济。最新数据显示，2025年10月英格兰和威尔士共有2029家公司破产，较去年同期增加17%。英国商会2025年第三季度经济调查显示，企业投资和信心总体低迷：25%的企业减少了投资计划，21%的企业预计收入下降。 “移民一直是劳动力市场的调节​​器。在经济低迷时期，移民限制成为政府调节劳动力市场、缓解公共服务和福利体系压力的直接工具。”宋全成分析，英国经济近年来复苏乏力，公共财政压力较大鼠标。一方面，移民限制成为调节劳动力市场、减轻福利负担的一种手段；另一方面，由于企业大量亏损和负面预期，农民工的需求也在下降。政治上，移民已成为英国最受关注的问题。最新民意调查显示，58%的人将移民列为该国三大问题之一。这是英国脱欧以来移民问题首次比经济问题受到更多关注。近年来，通过英吉利海峡潜入英国的人数不断增加。英国过去四年接收了近40万名庇护申请者，超过一半的难民在抵达英国八年后仍在领取救济福利。今年入夏以来，英国各地发生多起反移民抗议活动。董一凡指出，对于英国政府来说当前，处理移民问题不再是做与不做的“选择题”，而是关系到政治生存的“必答题”，需要决心和实力。 “从政策逻辑看，这次改革的逻辑符合发达国家吸引高素质人才的一般做法，即‘选择性移民’，吸纳和筛选经济社会发展所需的外来人口。”全城松认为，政府期望移民尽快找到工作、纳税、融入社会、做出贡献，而不是长期依赖福利。用贡献换取居留身份，真正体现了“价值导向”的选拔理念，也符合国家应对未来竞争的战略需要。不一定是“缺人”，而是政策执行成本面临挑战。然后这些政策可以缓解政治压力，优化移民结构，但从长远来看，可能会导致形成一大批权利受到限制的移民群体，不利于社会融合。新政策一公布，立即引发英国国内外激烈争论。支持者认为这是恢复秩序和保护公共资源的必要步骤；反对者警告说，这可能会影响医疗保健等关键行业，并导致劳动力短缺和其他问题。英国缺人吗？宋全成分析，此次改革对劳动力市场的影响可能被夸大，限制移民并不一定会导致“人荒”。主要的政策变化是低技能移民获得永久居留身份的“速度”和“确定性”，而不是完全禁止他们持工作签证入境。持有临时签证的工人仍将被e公司雇用雇主。当经济周期下行时，部分移民会自行离开，从而优化劳动力数量和结构。此外，在英国，非法移民构成了劳动力市场的“灵活补充”。尽管合法渠道拥挤，但实际市场需求可以通过非正规渠道得到部分满足。 “移民政策本质上是国家主权行为，政府有权根据国家利益设定门槛。但需要注意的是，英国现行移民政策是根据收入分级的。很多从事护理、清洁、物流等工作的移民，虽然收入不高，却为社会的日常运转做出了无意的贡献。”董一凡认为，从长远来看，这可能会导致形成一大批权利有限的移民群体，不利于社会融合。与此同时，也有一些人讨论这项政策能否真正解决英国的移民困境。宋泉城认为，一方面，新政策可以直接回应国内主流舆论对控制移民规模、缓解政治压力的诉求；另一方面，可以通过延长等待期、优化移民结构，提高高技能移民比例，让部分“低贡献者”退出。“这类政策调整本质上是周期性的，就是经济不好的时候就紧，当经济好转、劳动力需求增加的时候，政策又可以放松。”宋全成表示，英国移民政策未来可以根据实际情况进行调整，更好地满足社会的实际需求。 “非法移民和难民问题的根源在于国家起源的战争、贫困和政治动乱，以及全球发展的不平衡。私奔。英国与这些地区有着复杂的历史和事实联系。”董一凡表示，仅靠单方面收紧庇护和移民政策未必能从根本上解决上述问题。记者王惠琼《人民日报海外版》（2025年12月09日第10页） （编辑：何鑫）